国外贸易珍惜主义刚劲抬头,小孩子文具输欧需注意谨记环境保养标准化

近日,欧盟非食品类快速预警系统对一款中国产儿童绘画套装进行了通报,因为套装产品中水彩笔塑料壳邻苯二甲酸二(2-乙基)己酯DEHP含量为3.6%,超出欧盟REACH法规高关注物质0.1%的限量要求。目前,欧盟主管机构已对该产品采取了强制撤出市场的措施。

在各国经济复苏乏力的背景下,贸易保护主义强劲抬头,表现在频率升级、强度升级、手段升级,不断制定技术性贸易壁垒。外部环境的不确定性,使文体行业面临越来越多来自于发达国家技术性贸易壁垒的挑战。发达国家不断制定并实施的标准和法规,给文体产品出口筑起一道道技术壁垒和绿色壁垒。

据了解,本次通报的绘画套装属于儿童文具,欧盟将其纳入儿童玩具管理。此次通报也是近年来欧盟对儿童文具通报数量迅速上升的一个缩影,梳理今年以来欧盟对儿童文具通报案例,发现通报原因绝大部分为化学环保不达标,存在对儿童的健康构成潜在危害,如水彩笔中苯、二甲苯、乙二醇等物质超标;铅笔金属涂层镍释放量超标;油彩苯胺超标;彩色铅笔覆膜DEHP超标等。通报数量的增加、环保不符合项目的增多需引起相关儿童文具出口企业的高度重视。

自2008年起美国发布消费品改进法以来,每年针对儿童文具的技术壁垒层出不穷。总铅、可迁移元素、邻苯二甲酸酯成为制约文具消费安全的重要因素。每年都有若干批不合格文具产品被欧美等消费品监管机构通报。文具业面临技术壁垒压力越来越大。

近年来,欧盟针对儿童产品化学环保要求越来越严厉,法令、法??en71—3、EN71-9、REACH高关注物质、欧盟禁用偶氮染料指令等以外,REACH法规高关注物质不断更新,欧盟新玩具安全指令化学部分将于2013年7月20日正式生效,该指令首次禁用致癌、致基因突变、影响生育物质,对66种香料使用明确限制,其中55种禁用,11种含量超过0.01%时需标识。另外规定公布了15种高关注物质、制定19种特定重金属更严格的限制。

同时,随着国际贸易发展,反倾销作为一种非关税壁垒被贸易保护者频频运用。由于90%的文具企业缺乏自主知识品牌,在专利保护,自主知识产权方面的维权还处于较弱状态。企业维权意识和自我保护能力也不够强,这也成为制约文具产品出口的重要因素之一。

欧盟作为中国儿童文具出口的主流市场,其化学环保要求的升级势必会对儿童文具出口形势造成影响。为此,检验检疫部门提醒儿童文具输欧企业,一要学习和掌握欧盟相关化学环保法令、法规和标准,明确贸易国家或地区的环保要求;二要加强合同评审,主动与客户加强环保条款的沟通,规避责任;三要完善产品设计验证体系,将具体的环保要求应用到原料采购、产品设计过程中,对自身不具备检验检测能力的项目可外送第三方进行验证,力求产品创新与质量安全的充分融合。

2012年文体行业遭遇的贸易摩擦有:

欧盟非食品类产品快速预警系统RAPEX对一批中国产彩色铅笔进行了通报,通报原因为彩色铅笔的PVC塑料涂覆膜检出3.7%的DEHP,不符合REACH法规针对玩具产品中增塑剂DEHP+DBP+BBP<0.1%的限量要求,遭受到主动召回的处罚。

该款彩铅被通报产品类型为玩具,这也契合欧美国家和地区儿童用品适用玩具法规标准的一惯做法,如欧盟新玩具安全指令2009/84/EC适用于设计或预期用于14岁以下儿童在玩耍中使用的产品、美国消费品安全改进法案CPSIA适用主要于为12岁以下儿童设计或提供使用的消费品等,而且这一做法逐渐演变成全球发展趋势。

目前,彩色铅笔笔杆外观装饰一般采用油漆和印花装饰,其中热转印膜凭借图案逼真、色彩艳丽、绿色环保等特点,广泛应用于玩具、文具等行业。热转印新技术的应用也带来了新的安全控制指标,除油漆重金属外增加了塑料中增塑剂控制指标。该款彩铅正是因为塑料膜中增塑剂超标遭受德国通报。

美国是中国儿童用品出口的重要市场之一,除了联邦法规标准外,各个州的法案标准也存在差异,CSPA即是一个典型的地方法案。《美国华盛顿州儿童产品安全法案》于2008年正式颁布,除了规定儿童产品中铅、镉、邻苯二甲酸酯等指标的限制值外,最主要的内容是其制定的一份高关注化学物质清单,截止2011年该清单已包含了甲醛、双酚A、BBP、DIDP、DINP、BHA等66种物质,类似欧盟REACH法规中SVHC。

同时,2011年华盛顿州又批准通过了《儿童产品安全法申报规则》,根据该规则,如果儿童产品中含有CHCC中的化学品,
无论该化学品是浓度超过100
ppm的污染物质还是可检出的有意添加物质,该制造商都需要通报,并于2012年8月22日正式实施。如果发现儿童用品中含有CHCC,而厂商没有通报或者通报了一个较小的含量,该州生态部会向相关责任方发送书面通告,并要求其在45天内做出回应,否则生态部将采取执法行动。

近年来,欧盟针对儿童产品化学环保要求越来越严厉,法令、EN71—3、EN71-9、REACH高关注物质、欧盟禁用偶氮染料指令等以外,REACH法规高关注物质不断更新,欧盟新玩具安全指令化学部分将于2013年7月20日正式生效,该指令首次禁用致癌、致基因突变、影响生育物质,对66种香料使用明确限制,其中55种禁用,11种含量超过0.01%时需标识。另外规定公布了15种高关注物质、制定19种特定重金属更严格的限制。导致将来文具定制出口将面临更严峻的考验。欧盟作为中国儿童文具出口的主流市场,其化学环保要求的升级势必会对儿童文具出口形势造成影响。

近日,欧盟非食品类快速预警系统对一款中国产儿童绘画套装进行了通报,因为套装产品中水彩笔塑料壳邻苯二甲酸二2-乙基己酯DEHP含量为3.6%,超出欧盟REACH法规高关注物质0.1%的限量要求。目前,欧盟主管机构已对该产品采取了强制撤出市场的措施。

据了解,本次通报的绘画套装属于儿童文具,欧盟将其纳入儿童玩具管理。此次通报也是近年来欧盟对儿童文具通报数量迅速上升的一个缩影,梳理今年以来欧盟对儿童文具通报案例,发现通报原因绝大部分为化学环保不达标,存在对儿童的健康构成潜在危害,如水彩笔中苯、二甲苯、乙二醇等物质超标;铅笔金属涂层镍释放量超标;油彩苯胺超标;彩色铅笔覆膜DEHP超标等。通报数量的增加、环保不符合项目的增多需引起相关儿童文具出口企业的高度重视。

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